Les États-Unis révoquent l'immunité juridique de l'UNRWA suite aux allégations du Hamas

Les États-Unis révoquent l'immunité juridique de l'UNRWA suite aux allégations du Hamas \ Newslooks \ Washington DC \ Mary Sidiqi \ Evening Edition \ L'administration Trump a révoqué l'immunité de l'UNRWA contre les poursuites civiles, exposant l'agence des Nations Unies à des poursuites devant les tribunaux américains. Ce changement fait suite aux allégations d'Israël selon lesquelles le personnel de l'UNRWA était impliqué dans l'attaque du Hamas du 7 octobre. L'agence conteste ces accusations et maintient qu'elle doit rester protégée par le droit international.

Coups d'oeil rapides

• Le ministère de la Justice revient sur la position des États-Unis, vieille de plusieurs décennies, concernant l'immunité de l'UNRWA
• Les familles des victimes de l'attaque du Hamas poursuivent l'agence de l'ONU devant un tribunal américain
• L'UNRWA est qualifiée d'« organe subsidiaire » de l'ONU par le droit international
• L'administration Trump affirme que l'UNRWA doit répondre aux accusations devant les tribunaux
• Israël aurait des liens présumés entre le personnel de l'UNRWA et les assaillants du Hamas
• L'UNRWA nie tout acte répréhensible et critique le revirement de la politique américaine
• L'agence fournit de l'aide à des millions de réfugiés palestiniens
• Un changement juridique pourrait avoir un impact sur la protection d'autres organismes des Nations Unies aux États-Unis
• Les opérations humanitaires à Gaza menacées par la guerre en cours
• L'UNRWA prévient que cela pourrait politiser l'aide humanitaire à l'échelle mondiale

Regard profond

Dans une démarche qui pourrait provoquer des ondes de choc dans la diplomatie mondiale, l’aide humanitaire et le droit international, Administration Trump a bouleversé des décennies de politique américaine en déclarant que l'Office de secours et de travaux des Nations Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) is ne sont plus à l'abri des poursuites judiciaires dans les tribunaux américains.

Cette décision, révélée dans un Dossier judiciaire du ministère de la Justice Jeudi, aurait pu sismique conséquences — pas seulement pour réfugiés palestiniens, mais pour l'ensemble de la structure des protections de l'ONU qui régissent le travail humanitaire international.

Ce qui semblait autrefois sacrosainte – l’immunité juridique des agences des Nations Unies opérant de bonne foi à travers le monde – est aujourd’hui sur le point de s’effondrer.

Pourquoi l'UNRWA est importante

Fondé en 1949 après la première guerre israélo-arabe, UNRWA avait pour mission de fournir une aide humanitaire aux Palestiniens ayant fui ou été expulsés lors de la création d'Israël. Plus de 70 ans plus tard, elle sert plus de 5.5 millions de personnes à travers Gaza, un Cisjordanie, Jérusalem Est, Jordan, Lebanon et Syrie.

Son rôle a été particulièrement vital dans Gaza, où la guerre, les déplacements et le blocus en cours ont fait L'UNRWA, principal fournisseur de services de base — y compris l’éducation, l’aide alimentaire et les soins de santé.

« Sans l’UNRWA, Gaza sombrerait dans une catastrophe humanitaire absolue », a déclaré en privé un haut coordinateur humanitaire de l’ONU.

Mais après Israël a accusé le personnel de l'UNRWA de participer à la Attaque du Hamas le 7 octobre, l'administration Trump a saisi une opportunité pour intensifier ses griefs de longue date contre l'agence.

Le renversement juridique : une rupture avec le passé

Jusqu'à présent, toutes les administrations américaines, républicaines comme démocrates, avaient respecté le principe selon lequel Les organes de l'ONU sont à l'abri des poursuites civiles devant les tribunaux américains en vertu du droit international.

Même lorsque les tensions ont éclaté entre Washington et les agences de l’ONU, les États-Unis ont respecté l’idée selon laquelle le travail humanitaire doit être protégé de toute ingérence politique et juridique.

« L’opinion de l’administration précédente selon laquelle [l’UNRWA était immunisée] était erronée », ont déclaré les procureurs nommés par Trump, Jay Clayton et Yaakov Roth, dans leur lettre adressée au tribunal.

La nouvelle position de l’administration Trump présente l’UNRWA non pas comme un acteur international neutre, mais comme un acteur potentiel. co-conspirateur dans les violences du Hamas.

Les enjeux sont énormes :
Si l’UNRWA peut être poursuivie en justice, toute autre agence des Nations Unies opérant aux États-Unis peut le faire également - du Programme alimentaire mondial à la L'Organisation mondiale de la Santé.

Les allégations d'Israël — et la lutte pour les preuves

Israël affirme que 19 employés de l'UNRWA étaient liés aux attentats du 7 octobre du Hamas attaque, et que des dizaines d’autres étaient liés à des groupes terroristes.

• L'UNRWA, tout en licenciant neuf employés, a souligné que les allégations n'ont pas été vérifiées, et les preuves n’ont pas été corroborées de manière indépendante.
• Israël n’a pas encore fourni de preuves complètes aux Nations Unies.
• Les observateurs internationaux des droits de l'homme avertissent que la politisation de l'aide humanitaire risque transformer les réfugiés en pions dans des luttes géopolitiques plus larges.

L'UNRWA nie avoir jamais employé sciemment des terroristes et insiste sur le fait qu'elle opère sous surveillance stricte de l'ONU, conduisant vérification régulière du personnel avec la contribution des services de renseignement israéliens eux-mêmes.

« L’UNRWA a pleinement coopéré avec les enquêtes de l’ONU et reste attachée à la neutralité », a déclaré la porte-parole de l’agence, Juliette Touma.

Une attaque plus large contre les normes internationales ?

Les actions de l’administration Trump reflètent une hostilité idéologique plus profonde envers institutions multilatérales:

• Trump s'est retiré de l'UNESCO en 2018 en raison de prétendus préjugés anti-israéliens.
• He menacé de quitter le Conseil des droits de l'homme de l'ONU suite aux critiques formulées à l'encontre des politiques israéliennes en Cisjordanie.
• Il a à plusieurs reprises tourné en dérision les organisations internationales en les qualifiant de ennemis « mondialistes » de la souveraineté américaine.

Les juristes craignent que la fin de l’immunité des agences de l’ONU ne saper fatalement leur capacité à fonctionner :

« Si chaque agence de réfugiés, programme d’aide alimentaire ou mission de santé peut être poursuivie en justice jusqu’à la faillite, l’aide humanitaire telle que nous la connaissons pourrait s’effondrer », a averti Mary Ellen O’Connell, professeure de droit international à Notre Dame.

Politisation de l'aide humanitaire

Beaucoup considèrent l’attaque contre l’UNRWA comme faisant partie d’une stratégie plus large visant à délégitimer les revendications palestiniennes à la nationalité en démantelant les quelques structures internationales qui les défendent encore.

Le climat de financement a déjà changé :

• Le traitement de la demande de suspendu sa contribution à l'UNRWA pendant le premier mandat de Trump.
• Plusieurs pays européens gelé temporairement leur aide après les dernières allégations.
• Pendant ce temps, les besoins humanitaires à Gaza ont augmenté. a explosé en raison de la guerre et des déplacements.

Si l’UNRWA s’effondre pour des raisons juridiques ou financières, la parfaite pression, des millions de Palestiniens pourraient être confrontés à la famine, à la maladie et au sans-abrisme.

Un précédent mondial dangereux

Les implications vont bien au-delà d’Israël et de la Palestine.

Si les États-Unis — le plus grand bailleur de fonds et hôte des organismes des Nations Unies — abandonnent l’immunité, d’autres pays pourraient suivre leur exemple :

• Les travailleurs humanitaires pourraient être arrêtés ou poursuivis à l’étranger.
• Les livraisons de nourriture, les camps de réfugiés et les cliniques de santé pourraient devenir champs de bataille politiques.
• Croire en neutralité humanitaire internationale pourrait s’éroder irrémédiablement.

Le concept même de espace humanitaire neutre — essentiels dans les zones de guerre, du Yémen au Soudan en passant par le Myanmar — pourraient être menacés.

Réflexion finale

La décision de l'administration Trump contre l'UNRWA signaux un changement tectonique dans la manière dont les États-Unis perçoivent leurs obligations envers l’ordre international.

Pour les Palestiniens de Gaza, cela pourrait signifier la perte de leur dernière bouée de sauvetage.

Pour le monde, cela pourrait signifier la fin d'une époque où les principes humanitaires étaient isolés — du moins nominalement — des courants brutaux de la politique et de la guerre.

Alors que les tribunaux, les diplomates et les travailleurs humanitaires s'efforcent de réagir, une chose est claire :
Un monde nouveau, plus dangereux pour l’aide humanitaire, est déjà en train de prendre forme.

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